Операция «фискальная революция» спишет 11 млрд. леев долгов неплательщиков [SONDAJ]

shadow
Miercuri, 01.08.2018 06:09   2603
Одним из элементов так называемой «фискальной революции», принятой Правительством и Парламентом в экстренном режиме (всего за два дня), фактически без публичного обсуждения или консультаций с социальными партнерами, является мера налогового стимулирования.

Она предусматривает аннулирование пени и неоплаченных штрафов в государственный бюджет, бюджет государственного социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования, в том числе включенных в специальный учет налоговых обязательств. 

Условием для списания является уплата налогов, пошлин, взносов и других платежей в бюджет до 20 декабря 2018 года.

Что предусматривает налоговое стимулирование

Согласно документу, продвигавшемуся и принятому парламентским большинством,

«Субъектами налогового стимулирования являются налогоплательщики, имеющие задолженности по штрафам, связанным с государственным бюджетом, бюджетом государственного социального страхования и фондам обязательного медицинского страхования, пени, начисленной за несвоевременную уплату налогов, пошлин и других обязательных платежей, неоплаченным на дату вступления в силу настоящего закона, включая отсроченные и рассроченные согласно действующему законодательству, отраженные в системе учета» Налоговой службы, Таможни и Национальной кассы социального страхования (CNAS), в том числе и в специальном учете.

За данную реформу проголосовали только депутаты фракции ДПМ и Европейской народной парламентской группы. Остальные депутаты покинули зал пленарных заседаний. В связи с чем спикер Парламента Андриан Канду заявил, что он уже привык к тому, что парламентская и внепарламентская оппозиция «выступают против реформ», предложенных парламентским большинством.

«И сегодня, дорогие граждане, они против законов, которые призваны принести экономическую выгоду каждому гражданину Республики Молдова. Одни говорят, другие делают. Одни говорят и критикуют… не хотят, чтобы что-либо прошло в этом парламенте. Наш успех – это их провал. И они проиграют, потому что они циники, лжецы и абсолютно, просто абсолютно не думают об интересах гражданина», - заявил Канду. 

Списание долгов, достигающих 7% ВВП

Практически с полной уверенностью можно сказать, что простые граждане не получат никакой выгоды от букета законов, поспешно принятых правящей партией. Особенно в случае налогового стимулирования, в связи с которым пытаются манипулировать общественным мнением.

В действительности, «налоговое стимулирование» - это списание долгов в десятки и сотни миллионов леев, годами накопленных некоторыми компаниями, большая часть из которых применяла различные схемы по уклонению от уплаты налогов.

В то же время эта стимуляция во многом схожа с аналогичным шагом, предпринятым в 2007-2008 годах, во времена коммунистического правления, когда таким же образом были прощены долги в несколько миллиардов леев, а через несколько лет они вновь вернулись - то есть эта мера не принесла никаких дополнительных денег в бюджет, никак не способствовала дисциплинированию налогоплательщиков и никоим образом не стимулировала экономический рост.

Mold-Street.com попытался выяснить, кто эти должники и какова стоимость этой операции.

Находящиеся в открытом доступе данные показывают, что общая стоимость задолженностей компаний и частных лиц перед Национальным публичным бюджетом на начало этого года составила около 12 млрд. леев, и за последние два года они увеличились примерно в два раза.

Как раз в тот период времени, когда действующая власть говорила о своем намерении принять законы о либерализации капитала и налоговом стимулировании.

Это просто огромная сумма, составляющая более 20% Национального публичного бюджета и более 7% ВВП 2017 года.

Больше, чем бюджет на образование

Этих денег было бы достаточно, чтобы целый год (бюджет 2018 года) финансировать всю систему образования Молдовы. И еще осталось бы более одного миллиарда леев для повышения заработной платы более чем на 20%.

Если в случае Таможенной службы речь идет о задолженности в размере более 380 млн. леев, а в случае CNAS (данные на август 2017 года) о долгах на сумму более 317 млн. леев, то в случае Налоговой речь идет просто об огромной цифре в 11,22 млрд. леев. И этот долг только в 2017 году увеличился примерно на 4,6 млрд. леев, что в три раза быстрее, чем выросли поступления в государственный бюджет, администрируемый Налоговой службой.

И тут возникает логичный вопрос: откуда взялась такая огромная задолженность, если Налоговая и Таможня еженедельно докладывали о выдающихся результатах по сбору денег?  И второй вопрос: почему эти ведомства не выполнили работу, для которой они существуют?

Невозмещаемые задолженности?

По мнению аудиторов Счетной палаты, только 2,18 млрд. леев (или 19,5%) из этих 11,22 млрд. леев, находящихся на учете Налоговой, являются недоимками (задолженностями), остальные порядка 80,5% представляют собой «обязательства, взятые на специальный учет, временно невозмещаемые или с низкой степенью возмещения». 

Речь идет о порядка 9,03 млрд. леев, состоящих из основных платежей - 4,71 млрд. леев, пени за задержку - 1,55 млрд. леев и штрафов - 2,77 млрд. леев.

Специальный учет включал налоговые обязательства 2 578 налогоплательщиков, т. е. порядка 3,5 млн. леев на компанию. Однако эти данные не фигурируют в отчетах Налоговой, в результате чего в них отражается позитивная динамика. 

Глава Государственной налоговой службы Серджиу Пушкуца год назад заявлял, что если по сбору задолженностей по методу принудительного исполнения отмечаются значительные успехи, то по задолженностям, включенным в специальный учет, это не представляется возможным.

Advertisement

«Есть задолженности, которые зачастую невозможно взимать... Речь идет о задолженностях по делам о несостоятельности или о других видах судебных разбирательств», - подчеркивал глава Налоговой.

По словам Пушкуцы, легче всего взимать задолженности, когда на банковские счета неплательщика налагается секвестр.

Шаг, который будет поощрять коррупцию

Следует отметить, что многие из этих задолженностей были накоплены компаниями, которые участвовали в различных мошеннических схемах, о которых ранее сообщал Mold-Street. Иными словами, они могут избавиться от этих обязательств до 20 декабря 2018 года, если они выплатят в бюджет все налоги, пошлины, взносы и другие платежи.

Многие организации гражданского общества выразили свою озабоченность по поводу этого закона о добровольном декларировании и налоговом стимулировании и осудили его принятие, поскольку его эффект «будет заключаться в углублении и поощрении коррупции, чего мы не хотим, как и вся общественность». 

Данная статья может быть перепечатана без финансовых обязательств или юридических ограничений, при условии цитирования Mold-Street.com в качестве источника и указания активной гиперссылки.



Oportunitati