Amintim că autoritatea a constatat, în acțiunile Avia Invest SRL, abuz de poziție dominantă pe piața de furnizare a serviciilor de acces la infrastructura și facilităților aeroportuare companiilor de handling la sol, în limita teritoriului Aeroportului Internațional Chișinău.

De ce instanța a suspendat plata amenzii

Avia Invest a calificat atunci decizia Consiliului Concurenței drept absurdă și ilegală, exprimându-și speranța că „membrii Consiliului vor reveni asupra acestei decizii ilegale și o vor anula benevol”.

Consiliul Concurenței nu și-a anulat decizia, dar Avia Invest s-a adresat în instanță cerând suspendarea pct.3 și pct 4 din decizie.

Acestea prevăd:

„3. A aplica întreprinderii „Avia Invest” SRL o amendă pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(1) și (2) lit.a) și c) din Legea concurenței nr.43 183 din 11.07.2012, în mărime de [...]% din cifra totală de afaceri înregistrată în anul anterior sancționării, ceea ce constituie 31 635 271.05 lei (treizeci și unu milioane șase sute treizeci și cinci mii două sute șaptezeci și unu lei, 05 bani).
4. Suma prevăzută la pct.3 se va achita la bugetul de stat timp de 60 de zile lucrătoare de la data comunicării prezentei Decizii, cu mențiunea „amendă aplicată de către Consiliul Concurenței în conformitate cu Legea concurenței nr.183 din 11.07.2012.”

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) din 10 noiembrie 2020, cererea privind suspendarea executării pct.3 și pct.4 a deciziei Plenului Consiliului Concurenței pe cazul Avia Invest a fost admisă parțial, fiind dispusă suspendarea executării pct.4 din dispozitivul deciziei.

Pe de altă parte, instanța a respins ca neintemeiată cererea Avia-Invest privind suspendarea executării pct.3 a deciziei Plenului Consiliului Concurenței.

Consiliul Concurenței a contestat încheierea emisă la Curtea de Apel Chișinău, susținând că este una „neîntemeiată și pasibilă de a fi casată în temeiul art.194 alin.(1) Cod administrativ, din motiv că a fost emisă fără cercetarea reală a stării de fapt și în lipsa probelor ce ar argumenta motivul alternativ de suspendare a executării deciziei contestate prevăzut de art.172 alin.(2) lit.b) al Codului administrativ.”

Salariile angajaților pe post de argument în instanță

În schimb, Avia Invest a prezentat o serie de date din rapoartele financiare, prin care susținea că retragerea din conturile companie, „chiar și pentru o perioadă nedeterminată”, a sumei de 31,63 milioane lei, „ar crea perturbări grave în funcționarea întreprinderii”.

Potrivit companiei, suma de 31,63 milioane lei „constituie fondul de salarii pentru aproximativ 5 luni ale anului 2020, a celor circa 650 angajați ai SRL „Avia-Invest” (media pe cele 9 luni a anului 2020), ale căror salarii se achită fără întârzieri”.

Un alt argument folosit de Avia-Invest este faptul că, în 2020, veniturile au scăzut dramatic, ca urmare a suspendării activității economice a companiei în perioada 17 martie - 30 iunie 2020, din cauza pandemiei și a restricțiilor impuse.

Avia-Invest a invocat ca argument și modificarea legislației, în urma căreia compania a fost oblicată de la 1 iulie 2020 să achite taxa aeroportuară - în mărime de 50% din suma tarifului pentru modernizarea aeroportului acumulat lunar.

Amintim că anterior Avia Invest a scăpat și de o altă sancțiune aplicată pe o decizie practic identică, din septembrie 2015. Atunci, Consiliul Concurenței a impus Avia Invest la plata unei amenzi de 5,2 milioane lei, pentru abuzul de poziție dominantă în raport cu MGH Ground Handling, un jucător de pe piața serviciilor de deservire a pasagerilor și avioanelor ce efectuează zboruri din Aeroportul Internațional Chișinău.

Atunci concesionara aeroportului a scăpat de amendă după o decizie a instanțelor. Același lucru speră să se întâmple și acum.