Миллиарды из Бухареста, или каков размер помощи, предоставляемой Республике Молдова Румынией
«Мы возобновим всестороннее сотрудничество только тогда, когда увидим на правительственном уровне конкретные шаги, направленные на продолжение европейского пути, процесса реформ, преимущественно в таких областях, как юстиция, административное управление и борьба с коррупцией, которые могут обеспечить демократический курс и предсказуемость как внутренней, так и внешней политики», - заявил президент Румынии.
Европейский путь и обещанные Бэсеску 100 миллионов евро
Клаус Йоханнис подтвердил позицию Румынии по отношению к Республике Молдова, а именно в том, что «европейский путь – это единственный и самый надежный путь к глубокому реформированию институтов с целью принести ощутимую пользу своим гражданам».
Заявление главы румынского государства прозвучало буквально через несколько дней после того, как премьер-министр Румынии Людовик Орбан объявил, что он не считает нынешнее правительство в Кишиневе серьезным партнером, и призвал европейские должностные лица воспринимать сложившуюся в Республике Молдова ситуацию с «максимальной осмотрительностью».
В то же время заявление Йоханниса прозвучало спустя ровно 10 лет после визита в Кишинев президента Румынии Траяна Бэсеску, в ходе которого он объявил, что Румыния предоставит Республике Молдова безвозвратную финансовую помощь в размере 100 миллионов евро.
«Речь идет о программе, которая будет развернута в течение четырех лет, деньги будут выделены четырьмя ежегодными траншами по 25 миллионов евро каждый. Эти средства предназначены для образования, модернизации школ, а также для проектов по развитию местной инфраструктуры», - заявил 10 лет назад Траян Бэсеску.
Правда, по бюрократическим причинам, а также в результате политических кризисов в Бухаресте и Кишиневе нам так и не удалось получить эту помощь в полном объеме, все 100 миллионов евро. Тем не менее, среди основных результатов этой помощи можно отметить реконструкцию и модернизацию около 900 детских садов в Республике Молдова.
Многосторонняя и двусторонняя помощь
Однако помощь Румынии гораздо масштабнее и разнообразнее. Значительная часть этой помощи поступает напрямую или через фонды Европейского Союза, ООН и других международных институтов, в которые Румыния также вносит свой вклад.
Например, официальная помощь в целях развития, предоставленная Румынией в 2018 году, составила 980,9 млн. RON (румынских леев). Из этой суммы 76,2% (747,42 млн. RON) составили многосторонние выплаты, а 23,8% (233,48 млн. RON) – двусторонние.
Отчеты Агентства по международному сотрудничеству в целях развития (RoAid) и Министерства иностранных дел Румынии содержат конкретные данные только по поводу предоставленной Румынией двусторонней помощи.
Четыре миллиарда за 5 лет
Так, в 2018 году Румыния внесла вклад в развитие 78 стран мира, предоставив в качестве двусторонней помощи более 233 миллионов румынских леев.
63,9% от общего объема двусторонней помощи, предоставленной Румынией государствам-партнерам в 2018 году, было выделено Республике Молдова, за которой следует Турция с 13,2% (большая часть которой была предназначена для беженцев), Сербия – 3,7%, Украина – 2,4% и Албания – 1,7%.
Выдержка из отчета за 2018 год
«Республика Молдова традиционно является основным получателем помощи в целях развития, предоставляемой Румынией. Из общего объема помощи, оказанной Республике Молдова в 2018 году, 99% касались сферы образования, состоящей из стипендий и специализированных курсов, предоставляемых студентам и учителям, а также финансирования проекта, направленного на реконструкцию детских садов в Комрате», - отмечается в отчете RoAid.
Остальные средства были направлены на поддержку сфер демократического управления, здравоохранения и энергетики, которые использовались для финансирования участия экспертов из Румынии и Республики Молдова в рабочих визитах и обмена опытом в соответствующих областях, а также на проекты, направленные на восстановление больниц и внедрение единой службы экстренных вызовов «112».
За последние 10 лет самый большой объем помощи в целях развития был предоставлен Румынией Республике Молдова в 2016 году – 384,3 млн. RON, что составляет порядка 96% от общего объема двусторонней помощи.
Источник: Расчеты Mold-street.com, на основе данных RoAid
Расчеты Mold-street.com, основанные на данных RoAid и Министерства иностранных дел соседнего государства, показывают, что в 2014-2018 годах Румыния предоставила Республике Молдова двустороннюю помощь в размере около 4 млрд. леев (917 млн. RON).
К сожалению, в Кишиневе отчеты об официальной помощи в целях развития, предоставленной Республике Молдова, не составлялись и не публиковались с 2016 года, а потому невозможно определить размер помощи, полученной за последние 2-3 года.
Стипендии для тысяч учеников и студентов
Сколько всего средств и ресурсов предоставила нам Румыния за последние 30 лет, сложно подсчитать. Например, в 1998-2001 годах Румыния поставила нам электроэнергию на сумму свыше 30 млн. долларов, которую Республика Молдова так и не оплатила.
В начале 2016 года, в разгар политического и экономического кризиса, Румыния предоставила Молдове помощь в размере нескольких миллионов евро в виде топлива, сахара, консервов и т.д.
В августе 2016 года, когда Республика Молдова осталась без финансирования ЕС, а также Международного валютного фонда, Румыния разблокировала первый транш в размере 60 млн. евро, предусмотренный в рамках Соглашения о финансировании на сумму 150 млн. евро, которое было согласовано в 2015 году правительствами Понты и Стрельца.
Благожелательное отношение правительств в Бухаресте к правительствам в Кишиневе, в особенности к правительству, возглавляемому Павлом Филипом, но контролируемому демократами Плахотнюка, неоднократно подвергалось резкой критике. Действительно, изначально это Соглашение о финансировании не было промульгировано президентом Клаусом Йоханнисом и было возвращено в парламент. Более того, не так давно созданное в Бухаресте правительство Чолоша даже заявляло о выдвижении условий для получения этой помощи, предусматривающих масштабную программу реформ в Кишиневе. Однако прошло не так много времени, и правительство Чолоша было распущено.
Сейчас, судя по всему, ситуация изменилась, и все мы являемся свидетелями смены парадигмы в Румынии, теперь правительство в Бухаресте открыто заявляет, что больше не будет давать нам деньги без выдвижения каких-либо условий.
Румынский депутат Матей Добровие в интервью радиостанции «Europa Liberă» заявил, что такой подход очень правильный, «потому что, просто поддерживая своим финансированием без каких-либо условий, лишь становишься соучастником всего того вреда, что причиняется гражданам, как это происходило в последние годы. И тогда и имидж Румынии страдает, и граждане Республики Молдова ничего не выигрывают».
Почему Румыния и впредь будет «спонсором» Молдовы?
При всем при этом Румыния будет оставаться «спонсором» Республики Молдова и в последующие годы. Такой вывод следует как из заявлений официальных лиц из Бухареста, так и судя по программам, которые реализуются сейчас и предусмотрены в стратегическом плане развития на несколько лет вперед.
«Учитывая географическую близость, культурные и исторические связи, Республика Молдова является приоритетной страной-бенефициаром для политики сотрудничества Румынии в области развития. Принимая во внимание передовой международный опыт, приоритеты будут устанавливаться с учетом потребностей Республики Молдова, о чем свидетельствуют стратегии и программы развития этого государства », - говорится в Многолетней стратегической программе международного сотрудничества в целях развития и гуманитарной помощи на период 2018–2021 годов.
***
Данная статья может быть перепечатана без финансовых обязательств или юридических ограничений, при условии цитирования mold-street.com в качестве источника и указания активной гиперссылки на статью.