Рекорды правительства Кику. Внешний долг увеличится в 2020 году на полмиллиарда долларов

shadow
Luni, 02.12.2019 12:24   815
В последние дни дебаты вокруг вопроса внешнего долга, особенно, у кого брать взаймы, а у кого нет, разразились с новой силой.

В последние дни дебаты вокруг вопроса внешнего долга, особенно, у кого брать взаймы, а у кого нет, разразились с новой силой. Это связано с неоднозначными и противоречивыми заявлениями нового премьер-министра Иона Кику, а также в контексте обещания Москвы предоставить кредит на сумму около полумиллиарда долларов.

Во-первых, всего через несколько дней после того, как Ион Кику возглавил кабинет министров, он дал понять, что новое правительство обойдется без внешних кредитов.

Стройплощадка на деньги кредитов

«Мы больше не можем жить на кредиты и помощь из-за рубежа. Нам просто нужно больше работать. Мы заверяем вас, что не будем вносить изменения в законодательство и не повысим ни один налог в следующем году», - заявил 19 ноября 2019 года премьер-министр Кику на встрече с бизнесменами из Оргеевского, Теленештского и Резинского районов.

На следующий день, 20 ноября, после краткого визита в Москву Ион Кику уже объявил, что в Москве вел переговоры о предоставлении кредита на полмиллиарда долларов. Эти деньги правительство будет использовать исключительно на дорожную инфраструктуру. «Республика Молдова скоро превратится в стройплощадку», - пообещал премьер, хотя условия кредита, ставки и срок погашения еще не установлены.

Реакция политиков и экспертов на получение таких кредитов от россиян была довольно негативной: президента Игоря Додона и премьер-министра Иона Кику обвиняют в том, что они хотят включить в долги Республики Молдова займы от россиян, даже если наша страна может иметь доступ к дешевым грантам и кредитам.

Зачем одалживать, если можно получить это бесплатно! 

«Зачем брать дорогие кредиты у россиян, если мы можем получить гранты у европейцев и американцев?» - написал в посте на своей странице в Фейсбуке депутат PAS Думитру Алайба.

В свою очередь, глава Представительства ЕС в Кишиневе Петер Михалко в интервью «Свободной Европе» объяснил разницу между помощью, предлагаемой Европейским союзом, и российскими обещаниями кредитов. «ЕС предлагает безвозмездные гранты на развитие Республики Молдова, в то время как в случае с кредитами вы всегда должны видеть условия, на которых они предоставляются», - отметил Петер Михалко.

Однако стоимость ежегодно поступающих в Молдову грантов ограничена, в последние годы она не превышала ста миллионов евро.

С другой стороны, бывший министр финансов Вячеслав Негруца заявил в эфире телеканала TVR Moldova, что возможный кредит в 500 миллионов долларов, обещанный Российской Федерацией, на треть увеличит государственный долг Республики Молдова.

«Фактически Республика Молдова намеренно, без особой потребности в этих средствах, а также без способности поглотить их в одночасье превратится в зону с высоким уровнем задолженности», - предупредил Вячеслав Негруца.

Advertisement

Так, на данный момент доля государственного долга в ВВП составляет около 25,2%, из которых 14,2% – внешний государственный долг, а 11% – внутренний.

Несмотря на то, что, по оценкам правительства, к концу года доля внешнего государственного долга вырастет до 16,5% от ВВП, она остается небольшой, особенно по сравнению с другими государствами региона и мира. Например, в Беларуси этот показатель составляет 47,5%, Армении – 53,5%, Украине и Албании – более 70% ВВП, а в Греции – 185%, показывают данные МВФ.

Внешний государственный долг превысит 2,2 миллиарда долларов

Бомба дня оказалась «заложена», однако, в законопроекте о государственном бюджете на 2020 год, который предусматривает рекордный объем дефицита бюджета, а также рекордный объем кредитов, которые предстоит заключить правительству, в условиях, когда глава исполнительной власти 10 дней назад говорил, что может обойтись и без них.

Таким образом, ожидается, что в течение 2020 года будут освоены внешние государственные займы на сумму 9,3 млрд леев (более 503 млн долларов), и погашены внешние государственные займы на сумму 2,92 млрд леев (около 157,9 млн долларов).

В результате внешний государственный долг в 2020 году впервые превысит 2,2 миллиарда долларов, тогда как за последние 10 лет он оставался на уровне 1,7 миллиарда долларов. А в ближайшие годы сальдо внешнего государственного долга увеличится и в 2021 году может составить 2,45 миллиарда долларов, а в 2022 году – 2,67 миллиарда долларов. Это означает, что через три года он увеличится примерно на 1 млрд долларов.


Источник: Министерство финансов

И это в то время, когда с 2009 года и до сих пор все прозападные правительства, которых критиковали социалисты и премьер-министр Ион Кику за кредиты у МВФ и Запада, увеличивали внешний государственный долг менее чем на 1 миллиард долларов.

Новое правительство не отказывается и от внешних грантов, которые, по оценкам, в 2020 году составят около 1,8 млрд леев (около 0,8% ВВП), практически на запланированном в 2019 году уровне. Из общего объема грантов те, которые предназначены для поддержки бюджета, составляют около одного миллиарда леев, они будут поступать из Европейского союза, а остальное предназначено для финансируемых из внешних источников проектов.

Рекордный дефицит бюджета путем отступления

Однако вернемся к бюджету на 2020 год. Он также содержит другие рекорды. Так, дефицит национального публичного бюджета на 2020 год оценивается в 7,41 млрд леев, или 3,3% ВВП. Это почти на треть выше, чем предполагалось в 2019 году, в 2,5 раза выше, чем в прошлом году, но и такое позволяет закон.

«В основе бюджетного строительства на 2020 год лежало налогово-бюджетное правило, закрепленное в Законе о государственных финансах и налогово-бюджетной ответственности, который ограничивает дефицит национального публичного бюджета без учета грантов до 2,5% ВВП. В то же время учитывая наличие реальных источников финансирования проектов капитальных вложений, финансируемых из внешних источников, допустимо превышение предельного уровня дефицита национального публичного бюджета. Таким образом, при определении сальдо бюджета (бюджетного дефицита) национального публичного бюджета использовалась оговорка об отступлении для государственных капитальных вложений, финансируемых из внешних источников», - поясняет Министерство финансов.

По данным ведомства, финансирование дефицита национального публичного бюджета в 2020 году будет осуществляться в основном за счет внешних кредитов, выпуска государственных ценных бумаг, продажи государственных активов и т. д.

Кто будет основным кредитором? Всемирный банк!

Здесь и возникает обещанный Россией кредит. Так, к 2020 году правительство планирует освоить 1,3 млрд леев (около 70 млн долларов по прогнозируемому курсу на следующий год) из этого кредита на работы по строительству дорог, а в 2021 и 2022 годах – по 1 млрд леев в год. То есть за три года менее 200 миллионов долларов.

В 2020 году основным кредитором правительства Республики Молдова останется Всемирный банк через Международное агентство развития (МАР) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), который предоставит кредиты на сумму 2,94 млрд леев (159,1 млн долларов), или около трети от общего объема притока внешних государственных займов.

В то же время 59,5% от объема кредитов Всемирного банка будет использовано на реализацию проектов, финансируемых из внешних источников, а 40,5% –на поддержку бюджета. Кредиты Всемирного банка пойдут на модернизацию дорог, сферы здравоохранения и налогового администрирования и т. д.

На втором месте находится Европейский банк реконструкции и развития почти с 1,8 млрд леев (около 100 млн долларов), за ним следует Европейский инвестиционный банк с 1,68,5 млрд леев (что эквивалентно 91 млн долларов).

Россия занимает только четвертое место. Она вместе с Беларусью может предоставить кредиты в размере 1,5 млрд леев на строительство дорог.

Среди основных спонсоров Молдовы останется ЕС, от которого правительство ожидает III транш в размере 20 млн евро от макрофинансовой помощи, а также Румыния, МВФ и другие государства и международные институты. Пока.

Однако большая часть этой помощи обусловлена наличием соглашения с МВФ, а также осуществлением реформ, особенно в сфере юстиции и других областях, таких как банковское дело, энергетика, транспорт и т. д.

Данная статья может быть перепечатана без финансовых обязательств или юридических ограничений, при условии цитирования Mold-Street.com в качестве источника и указания активной гиперссылки.



Oportunitati