Несмотря на то, что этот день больше не отмечается с такой пышностью и парадами, как на пике строительства социалистического лагеря, он остается красным днем календаря.

Причин больше ценить людей, которые еще работают в стране, достаточно, учитывая, что с момента провозглашения независимости параметры рынка труда неуклонно деградировали в преобладающем контексте постоянного перехода и отсутствия функциональных институтов.

Занятое население сокращается, несмотря на обещания политиков

Цифры, проанализированные Mold-Street, показывают значительное сокращение на протяжении времени экономически активного населения, а также многочисленные различия между Кишиневом и остальной частью страны, а также между параллельными реалиями борьбы за существование в городской и сельской местности. 

Таким образом, если в 2000 году уровень экономически активного населения достиг почти 60% (59,9%), то в 2018 году этот показатель составляет всего 43,3%. В абсолютном выражении это означает сокращение занятого населения на 262 тыс. человек по сравнению с 2000 годом, в общей сложности 1,252 тыс. человек, зарегистрированных в 2018 году.

Основные факторы, которые привели к численности населения, занятого на уровне ниже среднего в регионах, могут быть вызваны оттоком активного населения за рубеж, отрицательным естественным приростом и старением населения, и эти процессы происходили под «патронатом» всех властей, независимо от политической окраски. В результате давление социальных расходов на бюджет растет, а увеличение пенсионного возраста, через которое проходит сейчас Молдова, является четким доказательством этого факта.

С другой стороны, Национальная стратегия занятости населения на 2017-2021 годы, утвержденная в 2017 году, ясно оговаривает, в числе прочего, что дефицит качественных рабочих мест, низкая производительность труда и низкие доходы, неблагоприятное экономическое развитие сельской местности, дискриминационное обращение с некоторыми группами населения на рынке труда и скромные институциональные возможности «усилили бедность, продлили социальную исключенность и вызвали внешнюю трудовую миграцию в качестве альтернативы безработице и неофициальной занятости».

Растёт число людей, которые производят только для собственного потребления

Хотя за последние 5 лет в целом количество занятого населения  показывает видимую положительную тенденцию, его структура не может не проявлять никаких признаков беспокойства, поскольку указывает на процесс снижения официальной занятости в ущерб населения из домашних хозяйств, представленных людьми, которые производят только для семейного потребления. 

Так, в 2018 году занятое население, взаимодействующее в различных формах с предприятиями формального сектора, составляло 824,7 тыс. человек, или на 40 тыс. меньше по сравнению с 2014 годом. С другой стороны, число людей в домашних хозяйствах, производящих только для собственного потребления, выросло почти на 100 тыс. человек (98,3 тыс.) до 227,9 тыс. человек.

В результате сокращение числа лиц в формальном секторе, доходы которых наиболее устойчивы и больше всего влияют непосредственно на государственный бюджет, пагубно для рынка труда, так как приводит к ограничению потенциала создания добавленной стоимости для экономики.

Что касается статистики количества работников под конец года в период 2011-2017 гг., большинство работников были отражены в бухучете в конце 2011 г. - 736 тыс. человек, в то время как минимальный показатель этого периода был отмечен в конце 2016 г.

В конце 2017 года общее число сотрудников составляло 720,3 тыс. человек, из которых 58,1% (418,7 тыс.) работали в частном секторе, в то время как еще 41,9% (301,6 тыс.) - в структурах с формой публичной собственности, будь то чиновники или сотрудники государственных предприятий.

Половина рабочих мест открывается в Кишинёве 

В муниципии Кишинёв находится почти половина (48,1%) рабочих мест по экономике, на втором месте северный регион страны (20,8%) и центральная часть (17,3% от общего объема).

Количество работников по регионам и формам собственности на 31 декабря 2017 г.

Источник: расчёты Mold-Street на основе данных НБС 

Крайне интересны и данные привязки трудоустройства к госучреждениям. Так, если в мун. Кишинёв только 1 из 3 сотрудников привязан к работе, связанной с государством, а в мун. Бельцы 36%, остальные работают в частном секторе, в Бессарабском районе более ¾ сотрудников работают на государство (в частности, благодаря железнодорожному узлу), то в таких районах, как Дубоссарский, Шолданештский, Теленештский, Окницкий и Ниспоренский, этот показатель колеблется от 60 до 70%.

Где частный сектор развитее и оппозиция сильнее

В целом на протяжении времени отмечается, что там, где частный сектор более развит, правящие партии имеют лучший избирательный балл, и наоборот, там, где доля тех, кто зависит от государства, выше, соответственно, и избирательный результат правящих партий ниже.

Эти глубокие различия также показывают, какие районы больше всего затронула миграция. В то же время высокие результаты муниципиев Кишинёв и Бельцы объясняются и тем, что они в качестве основных полюсов экономического развития привлекают часть рабочей силы из других регионов страны.

Еще одним важным элементом рынка труда является уровень оплаты труда, и цифры также показывают заметные различия. В условиях, когда в 2018 году средняя зарплата по экономике составляла 6.446 леев, только в муниципии Кишинёв средний уровень превышает среднюю зарплату по экономике (на 19,3% больше), в то время как средняя заработная плата в мун. Бельцы совпадает со средним показателем по экономике.

В остальном во всех других регионах страны средняя заработная плата ниже средней заработной платы по стране, самые низкие уровни зарегистрированы в Бричанском и Дондюшанском районах, где ежемесячная заработная плата составляет всего 63,8% от средней по экономике.

Эти цифры, с одной стороны, показывают, что там, где преобладает частный капитал, - и средняя зарплата выше, но также объясняют скептицизм большой части населения в плане достоверности данных при объявлении средней заработной платы по экономике.

Доля заработной платы в структуре располагаемого личного дохода населения существенно варьируется в зависимости от среды проживания.

Так, если для городского населения основным источником доходов является заработная плата, обеспечившая в 2018 году доходы населения в пропорции 55,6%, и социальные выплаты - 22,5%, для сельских домохозяйств самым важным источником дохода является заработная плата - 31,0% от общего дохода, но ее вклад на 24,6 процентных пункта ниже, чем в городских условиях, что еще раз подчеркивает более ограниченные возможности в сельской местности, а также более высокий уровень миграции сельского населения. 

Для лучшего управления рынком труда

Возвращаясь к вышеупомянутой Стратегии занятости населения, мы можем обозначить 10 проистекающих из нее ключевых элементов, а именно:

1. Национальная экономика не создала достаточного количества продуктивных и качественных рабочих мест, чрезвычайно низкая эластичность роста занятости, о которой сообщается в отчетах об экономическом росте, является примером этого; другими словами, корреляция между темпами экономического роста и созданием новых рабочих мест невелика.

2. Ограничивающие регуляторные рамки, ограниченный доступ к кредитам и альтернативным источникам финансирования, ненадлежащая инфраструктура поддержки и отсутствие квалифицированной рабочей силы входят в число препятствий, с которыми сталкивается частный сектор.

3. Рост занятости в экономических секторах с нереализуемыми товарами и его снижение в секторах с реализуемыми товарами свидетельствует о том, что движущей силой экономического роста является конечное потребление, а не чистый экспорт и инвестиционная деятельность.

4. Экономика Республики Молдова предоставляет мало возможностей для трудоустройства, тем самым поощряя миграцию рабочей силы;

5. Отсутствие продуктивных возможностей трудоустройства мотивирует неофициальную занятость, в основном в области сельской деятельности для выживания. Рост занятости в сельскохозяйственном секторе после периода снижения теперь превышает 30-процентный порог, связанный с отсутствием возможностей трудоустройства в несельскохозяйственных секторах. 

6. Молодые женщины от 25 до 34 лет являются самой многочисленной категорией среди тех, кто не учится, не работает и не занимается профессиональной подготовкой из-за сложностей с совмещением семейных и профессиональных обязанностей.

7. Миграция молодых людей (25-34 года) растет - 38,6% от общего числа мигрантов.

8. Отсутствие правильного прогнозирования спроса на рынке труда, а также корреляции потребности в квалификации с целью повышения адаптации рабочей силы к требованиям рынка труда и снижение расхождений между спросом и предложением о трудоустройстве. 

9. Несоответствие в подготовке специалистов с потребностями рынка труда вызывает дисбаланс на рынке труда и дефицит предложения рабочей силы.

10. Различия по уровню благосостояния между бедными и богатыми сохраняются. Уровень бедности в сельской местности в 7,5 раза выше, чем в городах. Бедность в сельской местности в значительной степени обусловлена отсутствием возможностей трудоустройства, а также высоким уровнем занятости в сельском хозяйстве.

Добавим, что основная цель данной стратегии - повышение уровня официальной занятости, основанной на экономической конкурентоспособности, соответствующих навыках и квалификации, в условиях устойчивого и инклюзивного развития, и для этого определены 4 приоритета, а именно:

• Приоритет 1. Создание возможностей для официального, недискриминационного и продуктивного трудоустройства.

• Приоритет 2. Развитие человеческого капитала для повышения шансов трудоустройства.

• Приоритет 3. Лучшее управление рынком труда.

• Приоритет 4. Освоение потенциала миграции для устойчивого развития.

Данная статья может быть перепечатана без финансовых обязательств или юридических ограничений, при условии цитирования Mold-Street.com в качестве источника и указания активной гиперссылки.