Правительство выделяет еще 2,6 млн леев в конфликте с американским инвестором

shadow
Luni, 23.04.2018 06:54   1723
Проект постановления правительства предусматривает выделение суммы в 127.000 евро (рассчитанной в леях) компании KPMG Advisory SRL, отобранной Министерством юстиции для предоставления услуг финансово-экономической экспертизы в иске, предъявленном тремя иностранными компаниями против Республики Молдова.

Перевод с румынского. Оригинал статьи ЗДЕСЬ.

Деньги будут взяты из Резервного фонда правительства, несмотря на то, что Министерство юстиции еще 6 ноября 2017 года подписало контракт на предоставление услуг с KPMG Advisory SRL, в связи с иском, заявленным Збигневым Петром Гротом, Grot Cimarron LLC, Laguardia USA LLC и ICS Laguardia SRL против молдавского правительства.

Миллионная тяжба 

Это связано с тем, что в государственном бюджете на 2018 год не были предусмотрены деньги для этой цели. Они были предусмотрены в 2017 году, но к концу года не были представлены счета на оплату, заявляет Министерство юстиции. Ранее на тот же судебный процесс уже было выделено около 235.000 евро (около 4,8 млн леев).

Иск, поданный Збигневым Петром Гротом, Grot Cimarron LLC, Laguardia USA LLC и ÎCS Laguardia SRL - тремя присоединившимися компаниями - против Республики Молдова, был зарегистрирован в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) при Всемирном банке два года назад, 21 марта 2016 года.

Из информации на странице ICSID неясно, каков размер ущерба, заявленного американским бизнесменом польского происхождения Збигневым Петром Гротом и присоединившимися компаниями. По некоторым данным, речь может идти примерно о 10 миллионах долларов.

Впоследствии Министерство юстиции было уполномочено подписать, в интересах государства и от имени правительства, договор о юридической помощи с фирмой Schoenherr Rechsanwaite GmbH (Австрия) и адвокатским кабинетом Владимира Юрковского (Республика Молдова) в размере 235.000 евро.

«В ходе рассмотрения данного дела (в арбитражном суде США) адвокаты подчеркнули необходимость определения кандидатуры эксперта-оценщика, который сформулирует выводы, касающиеся оценки материального ущерба, заявленного истцами», - отмечает Министерство юстиции.

Таким образом, уже 13 ноября 2017 года должны были быть представлены и выводы об оценке материального ущерба, заявленного истцами. В то же время Министерство юстиции также подчеркивает важность отбора компании, на международном уровне зарекомендовавшей себя работой в подобных делах.

«В международных судебных инстанциях и международных арбитражных учреждениях репутация экспертов, привлекаемых к разрешению тяжб, крайне важна, а в некоторых случаях имеет даже решающее значение. Чтобы обеспечить доверие, качество и ценность экспертизы, которая должна быть представлена в защите интересов государства, необходимо и даже рекомендуется отобрать компанию с международным именем», - говорится в пояснительной записке Минюста.

Одураченный в Молдове американский инвестор

То, о чем сейчас умалчивает Министерство юстиции, - это то, как американский инвестор был обманут в Молдове местными дельцами в партнерстве с местными органами власти Флорештского района, в том числе при помощи юстиции.

В 2010 году ÎCS Laguardia SRL, контролируемая американским гражданином Збигневым Петром Гротом, заключила ряд договоров об аренде сельхозземель на трехлетний период с собственниками из коммун Вэрвэреука, Рошиетичь и Кошерница Флорештского района. В феврале 2011 года представитель Laguardia SRL зарегистрировал договоры аренды в примэриях этих населенных пунктов.

Согласно этим договорам, американский инвестор взял на себя обязательства перед собственниками предпринимать все технологические меры по обработке сельскохозяйственных земель.

Advertisement

Но уже в конце февраля-начале марта 2011 года на том основании, что Laguardia SRL якобы не соблюла договорные обязательства, землевладельцы направили в примэрии и в адрес фирмы уведомления о расторжении вышеупомянутых контрактов.

Примары коммун Кошерница и Вэрвэреука издали распоряжения, которыми отозвали регистрацию соответствующих контрактов, поданных компанией Laguardia SRL. В то же время в начале 2011 года в примэриях этих коммун были зарегистрированы другие договоры об аренде тех же сельскохозяйственных площадей, заключенные уже местной компанией Bio-Alianta SRL с теми же собственниками.

Laguardia SRL считает, что, издав эти распоряжения и зарегистрировав договоры аренды, заключенные Bio-Alianta SRL с владельцами сельскохозяйственных земель, примары коммун Кошерница и Вэрвэреука Флорештского района лишили компанию «прав, предусмотренных договорами аренды и таким образом нанесли компании значительный ущерб».

Фирму Laguardia пытаются распустить

Инвестор пытался добиться справедливости в судах Молдовы, но безуспешно. Он обратился даже в Высший совет магистратуры. И в итоге вынужден был обратиться в Арбитражный центр ICSID при Всемирном банке.

Между тем власти инициировали законные процедуры против американского инвестора, в том числе процесс его несостоятельности, квалифицированный американским инвестором как осознанные действия. В начале сентября 2017 года по ходатайству Таможенной службы и кредитора Апелляционная палата распорядилась «инициировать упрощенную процедуру банкротства и роспуска ÎCS Laguardia SRL».

Власти утверждают, что это решение не связано с международным арбитражем.

Молдова, как и Венесуэла, отказалась оплачивать арбитражные расходы 

Случай, хоть и кажущийся незначительным, уже имеет крайне негативные для Молдовы последствия. К тому же власти предприняли некоторые шаги, которые свидетельствуют, по меньшей мере, о попытке уклониться от соблюдения обязательств в рамках ICSID.

В рамках этого дела правительство Молдовы в лице Министерства юстиции отказалось покрывать какие-либо предполагаемые расходы по арбитражу, несмотря на то, что это является абсолютным обязательством государства, взятым на себя с принятием Конвенции CSID, и представляет собой нарушение правил ведения арбитражного процесса. С другой стороны, требуемые суммы не особо большие.

По аналогии, до недавнего времени только такие государства, как Венесуэла и Аргентина, прибегали к таким хитростям.

Адвокаты компании Gleason Wells, представляющие интересы американского инвестора, утверждают, что таким образом была сделана попытка прекратить арбитраж «путем увеличения издержек и тем, что наших клиентов (американского инвестора) обязывают платить как можно больше». Однако арбитраж не может продолжаться иначе, чем когда мы можем платить пошлины при обращении в ICSID и к судьям».

«Поведение правительства в этом арбитраже, в частности нарушение Конвенции ICSID путем отказа в оплате своих расходов в арбитраже и общее упорствующее поведение: (1) наносит ущерб интересам страны в целом, (2) наносит ущерб усилиям страны по созданию здоровой и стабильной экономики (3) вредит потенциалу страны в привлечении иностранных инвестиций и (4) непрофессионально. Линия поведения правительства является не только нарушением обязательств международного договора по разделению расходов, это и отсутствие соблюдения основополагающих принципов международного инвестиционного арбитража», - заявил корреспонденту Mold-Street Корен Хинкл из адвокатской компании Gleason Wells PC.

Министерство юстиции объяснило отказ платить тем фактом, что процедура выделения денег «сложна и не может быть выполнена в ограниченные сроки, установленные Конвенцией ICSID». Однако вопрос *Как же нашлись деньги на адвокатов?* остался без ответа.

Учитывая, что американский инвестор остался и без денег и без действующего бизнеса в Молдове, тактика может дать свои плоды и может заставить инвестора отказаться от дела из-за отсутствия денег.

США подозревают Молдову в нарушении международных договоров

К делу, однако, проявил интерес и Государственный департамент США, представители которого провели встречи и с молдавскими дипломатами.

«Анализируя последние события, особенно позицию РМ и бездействие Министерства юстиции РМ, американская сторона подозревает, что в рамках этого дела имеет место нарушение Молдовой положений многосторонних и региональных договоров в сфере инвестиций, частью которых является США», - говорится в отчете Госдепа.

Еще в прошлом году Госдепартамент заявил о своем намерении запросить у сторон и адвокатов ICSID доступ к документам и протоколам судебных заседаний, а также связаться с адвокатской компанией Gleason Wells.

Однако процесс продолжается, и в конце прошлого года, 11-13 декабря 2017 г., в Вене прошли слушания вовлеченных сторон, с участием адвокатов, экспертов и свидетелей из Молдовы.

Что такое ICSID

Арбитражный центр ICSID при Всемирном банке создан для регулирования связанных с инвестициями споров между государствами и иностранными инвесторами. В эту инстанцию могут обращаться инвесторы, считающие себя ущемленными в правах в странах, где существует двусторонний договор о защите иностранных инвестиций.

Чтобы дойти до ICSID, у инвесторов должно быть серьезное дело и минимум несколько сотен тысяч долларов на адвокатов.

Молдова подписала Конвенцию о присоединении к ICSID  еще в 1992 году, но подала документы о ратификации только 5 мая 2011 года. Как следствие, для Республики Молдова конвенция вступила в силу 4 июня 2011 года.

* * *

Эта статья опубликована при поддержке Фонда Național Endowment for Democracy в рамках проекта «Продвижение ответственности власти» и может быть использована для распространения, публикации и цитирования без каких-либо ограничений. Ссылка на источник обязательна.

This article has been published thanks to the support of the National Endowment for Democracy as part of the Promoting Government Accountability Project and may be shared, republished or quoted without limitations. Reference to the source is mandatory.



Oportunitati