Статистика бьет Додона: Кто были главными «спонсорами» Молдовы в 2016 году?

shadow
Luni, 28.08.2017 11:01   2699
Президент Игорь Додон заявил недавно в Комрате, что «самыми близкими друзьями Гагаузии, да и Республики Молдова являются Россия и Турция». Однако статистика внешней помощи, предоставленной Республике Молдова в 2016 году, а также за 2014-2015 годы, опровергает слова главы государства.

Это перевод с румынского. Оригинал статьи ЗДЕСЬ.

Годовой отчет о внешней помощи, предоставленной Республике Молдова в 2016 году, показывает, что в прошлом году наша страна получила иностранную помощь на сумму свыше 440 миллионов евро, что на 33% больше, чем в 2015 году.

Важность Соглашения с МВФ

Из этой суммы государственному сектору было предоставлено 227 млн. евро, что на 32,8% больше, чем в 2015 году, и практически соответствует уровню 2014 года, свидетельствует доклад, подготовленный Государственной канцелярией.

Увеличение внешнего финансирования в 2016 году объясняется «усилиями Правительства» и подписанием Соглашения с Международным валютным фондом (МВФ) в ноябре 2016 года, которое позволило «восстановить доверие партнеров по развитию к нашей стране».

Согласно отчету, доля иностранной помощи в ВВП в последние годы остается на уровне порядка 6%, а доля внешних ресурсов в национальном государственном бюджете снизилась с 16% до 9%.

Тем не менее, бюджетно-финансовая устойчивость Республики Молдова «по-прежнему зависит от объема предоставляемой внешней помощи», - отмечают авторы.

Кто же является главными «спонсорами»

В то же время авторы отчета отмечают, что денежные переводы по своему объему по-прежнему где-то в 2-3 раза превышают внешнюю помощь. Что касается прямых иностранных инвестиций, то в период с 2012 по 2016 гг. они были в 2-4 раза меньше объемов иностранной помощи, поступающей в течение года, и примерно в 10 раз меньше объемов денежных переводов.

Исследование показывает, что в 2016 году крупнейшим партнером Республики Молдова по развитию являлся Европейский союз, за которым следовали Всемирный банк, Румыния, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и агентства ООН.

Так, согласно ситуации на 31 декабря 2016 года, на долю этих пяти партнеров по развитию приходится порядка 76% от общего объема иностранной помощи, перечисленной Республике Молдова.

Остальные 24% приходятся на 11 других доноров, включая МВФ, США, ЕИБ, Швейцарию, Швецию, Германию, Австрию, Чехию, Японию.

Advertisement

Никаких следов России или Турции. Более того, в 2014-2015 годах Россия также не предоставляла помощь нашей стране.

Зато Турция выделила почти два миллиона евро в 2014-2015 годах.

Крупнейший проект, финансируемый турецким правительством через Агентство TICA, стоил около полумиллиона евро и предусматривал «Завершение строительства здания Фонда поддержки исламской культуры и традиций в Республике Молдова». 

В какие области перечисляется помощь

Согласно отчету, наибольшие объемы внешней помощи пошли на проекты в области сельского хозяйства, транспорта и дорог, здравоохранения, энергетики, водоснабжения и канализации, а также изменения климата.

Так, в 2016 году объем внешней помощи в сельскохозяйственном секторе составил 29,6 млн. евро, что способствовало повышению конкурентоспособности путем модернизации и интеграции рынка, модернизации агропродовольственных цепочек в соответствии с требованиями безопасности пищевых продуктов ЕС и стандартами качества, а также повышению продовольственной безопасности.

Сектор транспорта и дорог получил помощь в размере 28,1 млн. евро. Ранее Правительство назвало восстановление дорог стратегическим приоритетом, и тут помощь партнеров по развитию, в условиях бюджета жесткой экономии, оказалась незаменимой. Без современных дорог Молдова не может привлечь крупные инвестиции, а затраты на логистику остаются очень высокими.

Другой приоритетной областью является здравоохранение, куда было перечислено внешней помощи на 28 миллионов евро. По данным Министерства здравоохранения, объем помощи увеличился на 20% по сравнению с 2015 годом. В 2016 году 66% от всей помощи пошло на профилактику и лечение неинфекционных заболеваний. В то же время, 22% от общего объема средств было направлено на улучшение медицинского обслуживания, предоставляемого пациентам с инфекционными заболеваниями.

В 2016 году порядка 22,5 млн. евро внешней помощи также было перечислено в сферу государственной энергетической безопасности и повышения энергоэффективности, а 13,1 млн. евро пошло на сферу водоснабжения, канализации и климатических изменений.

78% помощи составляют кредиты

Что касается внешней помощи с точки зрения финансовых инструментов, то 78% помощи, предоставленной в 2016 году, составляли кредиты и займы. В то же время Правительство Молдовы продолжает уделять первоочередное внимание привлечению безвозвратной внешней помощи.

Из государственных органов наибольшее количество проектов, финансируемых из-за рубежа, пришлось на долю Академии наук, Министерства здравоохранения, Министерства экономики, Министерства финансов и т. д.

Однако самыми крупными фондами располагало Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры – около 548 миллионов евро, или 52% от общего объема текущей внешней помощи. За ним следует Министерство экономики с 25% (около 260 млн. евро) и Министерство окружающей среды с 5,4% (около 57 млн. евро).

Государственная канцелярия заявляет о максимальной прозрачности в управлении внешней помощью. Однако целый ряд исследований и аудиторские проверки, проведенные Счетной палатой, показали, что здесь имеются многочисленные проблемы.

В результате, в начале июля 2017 года Правительство объявило о предстоящей инвентаризации всех проектов иностранной помощи, которые были и будут осуществляться в Республике Молдова.

Причина, озвученная премьер-министром Павлом Филиппом, заключается в том, что власти нуждаются в анализе «системы и имеющихся возможностей для лучшего стратегического планирования, а также для повышения ответственности исполнителей программ».

* * *

Данная статья опубликована при поддержке Национального фонда в поддержку демократии (National Endowment for Democracy) в рамках проекта «Содействие повышению ответственности правительства» и может использоваться, перепечатываться, распространяться и цитироваться без каких-либо ограничений. Ссылка на источник обязательна.

This article has been published thanks to the support of the National Endowment for Democracy as part of the Promoting Government Accountability Project and may be shared, republished or quoted without limitations. Reference to the source is mandatory.



Oportunitati