Headmaster pagini articole deschise --- Fincombank
Despre Produse Abonare Publicitate Comunicate Contacte
  • Pe 31 iulie are loc adunarea generală anuală a acționarilor Alimcom S.A.
  • DAAC Hermes S.A. desfășoară adunarea generală extraordinară a acționarilor pe 3 august privind modificarea unor contracte de ipotecă.
  • Pe 7 septembrie expiră termenul ofertei de vânzare a peste 3.860.000 de acțiuni emise de compania Asito S.A., la preț de 14,79 lei bucata.
  • Pe 13-16 septembrie la Moldexpo are loc expoziţia internaţională de echipamente medicale, preparate farmaceutice şi stomatologie MoldMedizin & MoldDent.
  • Pe 21-24 septembrie Moldexpo găzduiește expoziţia internaţională de tehnologii, echipamente, scule şi materiale pentru construcţii ”Construct & Interior Expo”.
  • Pe 21-24 septembrie Moldexpo găzduiește expoziţia internaţională de tehnologii, mijloace de protecţie şi securitate ”Security”.
  • Moldexpo
    În perioada 21-24 septembrie are loc târgul specializat de servicii imobiliare, impotecă și construcția de locuințe ”Imobil Moldova”.
  • La Moldexpo are loc târgul ofertelor turistice pentru odihna de iarnă ”Winter Travel Fair”, în perioada 29 septembrie - 1 octombrie.
  • În perioada 29 septembrie - 1 octombrie la Moldexxpo se desfășoară Festivalul Vinurilor Tinere ”Tulburel”.
  • Moldexpo
    Expoziția internaţională de mobilă, utilaje, scule, materiale şi accesorii pentru fabricarea mobilei ”Expo Mobilă” are loc pe 5-8 octombrie.
  • Washington, SUA
    Pe 14 octombrie are loc reuniunea Consiliului de Guvernare a Fondului Monetar Internațional, la care participă și o delegație a Republicii Moldova.
  • Pe 11-14 octombrie la Chișinău are loc expoziția dedicată mobilei și designului de interior ”Das Interior Show”.
  • Washington, SUA
    În perioada 13-15 octombrie 2017 are lor reuniunea anuală a Fondului Monetar Internațional și Grupului Băncii Mondiale.
  • Pe 18-21 octombrie la Chișinău are loc expoziția de produse, utilaje, tehnologii agricole şi meşteşuguri ”Farmer”.
  • Moldexpo găzduiește pe 18-21 octombrie expoziția de maşini, echipamente şi tehnologii pentru sectorul agroindustrial ”Moldagroteh”.
  • Cu începere din 1 decembrie 2017 cetățenii români pot intra în Canada fără vize.
  • Pe 31 decembrie 2017 expiră Sistemul de Preferințe Generale acordat de SUA pentru stimularea exporturilor moldovenești în Statele Unite.
  • Moldexpo
    Pe 29 martie - 1 aprilie are loc expoziția specializată de turism, agrement şi hoteluri ”Tourism. Leizure. Hotels”.
  • În perioada 25-28 aprilie la Moldexpo are loc expoziţia internaţională de tehnologii, echipamente, scule şi materiale pentru construcţii ”Moldconstruct”.
  • Pe 25-28 aprilie Moldexpo găzduiește expoziţia de tehnologii de conservare a energiei, instalaţii termice şi de alimentare cu gaze ”Moldenergy”.

Битва за Академию, или каковы размеры имущества институтов АН Молдовы

1 2 3
  • Центральное здание Академии наук
    Foto: mold-street.com
  • Премьер Павел Филип и президент АНМ Георгий Дука
    Foto: gov.md
  • Имущество АНМ оценено в 1,3 млрд леев
    Foto: mold-street.com
Luni, 17.07.2017 13:25   392
Правительство утвердило 10 июля законопроект о внесении изменений и дополнений в Кодекс о науке и инновациях и Кодекс об образовании, предусматривающий передачу всех научных институтов Академии наук в ведение Министерства просвещения.

Это перевод с румынского. Оригинальная статья ЗДЕСЬ.

«Проект предлагает новый порядок управления и финансирования сферы научных исследований и инноваций. Для его внедрения в этом году понадобится около двух миллионов леев, однако мы прогнозируем, что реорганизация принесет выгоду порядка 9 миллионов леев... В этом году на финансирование исследовательских проектов в бюджете предусмотрено около 150 млн. леев, а после реорганизации предусматривается возможность выделения порядка 300 млн. леев», - заявил директор Центра по внедрению реформ Юрий Чокан.

Политика и научно-исследовательские институты переходят к Министерству просвещения 

Согласно документу, за политику в области научных исследований также будет отвечать Министерство просвещения. Для обеспечения качества в сфере образования, планируется консолидировать три учреждения, отвечающих за оценку деятельности в области образования и науки (Национальное агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании, Национальная школьная инспекция и Национальный совет по аккредитации и аттестации).

В Академии наук планируется выбрать на конкурсной основе 15 других исследователей, не являющихся членами АН Молдовы, а председатели отделений  автоматически станут вице-президентами Академии наук. Они должны быть избраны 3/4 голосов (членов) отделений. Нынешнее руководство Академии наук будет исполнять свои обязанности до завершения периода, на который они были избраны.

Реформа или роковая ошибка?

Намерения Правительства были раскритикованы многими учеными. Например, академик Теодор Фурдуй, председатель Совета академиков, направил премьеру-министру открытое письмо с просьбой остановить эту «поспешную» реформу, продвигаемую без согласования с научным миром и являющуюся «роковой ошибкой», которая в конечном счете приведет к «параличу научной деятельности».

Президент АН Молдовы Георге Дука предпринял на заседании правительства попытку отложить принятие проекта в той версии, что была представлена Юрием Чоканом, также заявив, что это было бы излишне поспешным решением, которое радикально изменит концепцию научных исследований и Академии наук.

Академик также спросил о судьбе Научной библиотеки, Ботанического сада, Лицея и Университета Академии наук, отметив при этом, что во многих странах мира подобные учреждения принадлежат научно-исследовательским учреждениям.

В ответ на это Юрий Чокан заявил, что эти учреждения перейдут в ведение Министерства просвещения, а Академия наук останется государственным учреждением, которое не сможет создавать другие учреждения, в то время как его члены не будут являться государственными служащими.

Академия не должна заниматься управлением имущества 

Дука попытался доказать необходимость сохранения при АН Молдовы хотя бы Научной библиотеки и основных научно-исследовательских институтов, но был прерван премьер-министром Павлом Филипом, который заявил, что «правительство не публичный дискуссионный клуб» и что у него было время представить свои возражения по этой реформе.

«Речь идет о том, что Академия должна заниматься наукой, а не администрированием зданий, управлением имуществом и т.д. Это технический момент, от которого мы хотим вас избавить. Пусть этим занимаются те, кто это может делать лучше. Вот эта поправка поможет нам удвоить фонды на научные исследования», - подчеркнул Павел Филип.

При этом он пообещал, что ученые получат достаточное финансирование.

В то же время премьер-министр попенял президенту АН Молдовы на то, что его ведомство недавно запустило проект государственно-частного партнерства для строительства недвижимости на земельном участке площадью в 2,8 га, прилегающем к Научной библиотеке, отметив, что это не дело Академии наук. 

Слова премьера демонстрируют тот факт, что целью этой реформы является не только оптимизация затрат, но и выведение из-под управления АН Молдовы принадлежащего ей имущества. 

Миллиардное состояние Академии наук

Состояние, принадлежащее АН Молдовы, вовсе нельзя назвать незначительным. По последним оценкам, проведенным в конце 2015 года, причем не по рыночной стоимости, 26 институтам Академии наук принадлежит имущество на сумму порядка 1,3 млрд. леев

Площадь всей недвижимости, находящейся в управлении Академии наук, составляет 129581 квадратный метр, из которых под аренду отданы всего 8862 квадратных метров.

Большинство зданий построены в 50-70-е годы ХХ века. Тем не менее, реальная стоимость некоторых из них в десятки раз выше той, что значится в реестре.

Например, общая площадь главного здания Академии наук на бульваре Штефана чел Маре 1 составляет 15581 квадратный метр, а первоначальная стоимость основных средств оценивается в 430 миллионов леев.

Кроме того, исследовательским институтам также принадлежат около 667 гектаров земли,  преимущественно в муниципии Кишиневе, многие из которых расположены в местах, привлекательных для застройщиков и бизнесменов.

Например, в результате судебных решений на испытательный полигон для тестирования высоковольтных систем и оборудования Института энергетики Академии наук был наложен секвестр за долги за электроэнергию.

Позже был организован тендер, и полигон со всей недвижимостью был передан (еще в 2002 году) физическому лицу, а затем перепродан несколько раз, в конечном итоге попав в собственность одного из молдавских миллионеров. 

Институт энергетики Академии наук попытался отстоять свое имущество в суде, однако так и не смог вернуть здания и земельный участок в 5,5 га, расположенный на окраине Кишинева по улице Бэчоюлуй, в том самом лесу, где находится и Кишиневский зоопарк.

 

В последние годы Академия пыталась освоить часть земель, построив на них жилые дома в партнерстве с компаниями, пытаясь таким образом обеспечить ученых жильем.

Запоздалая реформа

Следует отметить, что реформа Академии наук и всего научно-исследовательского сектора из разряда экстренно необходимых. Так как за 26 лет независимости количество научных исследователей в стране сократилось в 5-6 раз: с порядка 25 тыс. в 1990 году до 5 тыс. в 2014 году, а на сегодняшний день их число достигает всего лишь около 3 тыс. человек, из которых только половина состоит при институтах Академии. 

И виновно в этом радикальное сокращение финансирование, а также то, что молдавская наука была частью советской научной системы, созданной на основе централизованной системы управления. Исчезновение Советского Союза привело к разрыву связей и, разумеется, к прекращению финансирования.

В то же время основные направления исследований в Молдове в значительной степени основывались на централизованной базе в Москве. Предпринимались и ранее попытки реформирования, однако до радикальных мер не дошло. 

В 2016 году, когда Академия праздновала 70-й юбилей создания первых исследовательских институтов советского типа, группа экспертов ЕС провела аналитическое исследование для оценки существующей в нашей стране системы научных исследований и инноваций по следующим направлениям:

(1) Повышение эффективности государственного финансирования в области научных исследований и развития, а также качества организаций, занимающихся исследованиями и инновациями;

(2) Улучшение политики в области человеческих ресурсов и мобильности исследователей;

(3) Стимулирование инноваций в бизнесе, а также развития научных и деловых связей;

(4) Увеличение влияния исследований и разработок путем определения адекватных  инструментов политики. 

Группа даже сформулировала 24 рекомендации для проведения реформ в области научных исследований, правда сегодня сложно оценить, были ли они приняты во внимание авторами реформы. Тем более что версия концепции, опубликованная на странице Правительства, не является окончательной и даже не была утверждена исполнительным органом, что признает и сам Юрий Чокан. 

Реформа без увеличения финансирования будет иметь пограничные результаты

По мнению группы экспертов ЕС, власти должны прежде всего удостовериться, что «адекватное финансирование исследований и разработок будет сопровождаться амбициозными реформами и установлению министерской ответственности за разработку политик и стратегий в области научных исследований и инноваций».

«Мощная политическая поддержка политики научных исследований и инноваций абсолютно необходима для повышения уровня, сопоставимого с другими политиками в области развития. Эта новая министерская ответственность должна быть консолидирована и дополнена созданием независимого агентства по внедрению исследований и инновации, которое несло бы ответственность и отчитывалось бы перед министерством», - говорится в исследовании "Peer Review of the Moldovan Research and Innovation system".

Группа признает необходимость сохранения сегодняшнего уровня научно-исследовательского потенциала в Молдове, сосредоточенного в его научно-исследовательских институтах, как «минимум миниморум», для чего понадобится увеличение расходов на научные исследования и инновации в среднесрочной перспективе.

По мнению специалистов, внедрение предложенных реформ может быть успешным на практике,  если они будут сопровождаться достаточным финансированием, что позволит Молдове по максимуму использовать свой экономический потенциал, напрямую связанный с  потенциалом исследовательским.

«Инвестиции без реформирования системы научных исследований и инноваций или же реформирование системы научных исследований и инноваций без увеличения финансирования по сравнению с нынешним уровнем расходов на научные исследования и разработки приведут лишь к пограничным и краткосрочным результатам», - заключила группа экспертов.

Следует отметить, что за последние два года отмечается серьезное сокращение ассигнований для Академии наук Молдовы. Например, в 2016 году было выделение 336 миллионов леев, что почти на 100 миллионов меньше, чем в 2015 году. В 2017 году предусмотрен бюджет в 351 миллион леев, из которых почти половину составляют расходы на персонал.

* * *

Данная статья была опубликована при поддержке Национального фонда в поддержку демократии (Național Endowment for Democracy) в рамках проекта «Содействие повышению ответственности правительства» и может использоваться, перепечатываться, распространяться и цитироваться без каких-либо ограничений. Ссылка на источник обязательна.

This article has been published thanks to the support of the National Endowment for Democracy as part of the Promoting Government Accountability Project and may be shared, republished or quoted without limitations. Reference to the source is mandatory.


print Imprima in format A4 Salvează în PDF

Taguri: Legislația și reglementările   Piața funciară   Reforme și politica economică   Gestionarea banilor publici  
Urmariti-ne pe retelele sociale
la nunta

Despre  |   Politica de confidențialitate  |   Termeni și condiții  |   Înregistrarea  |   Agenda business  |   Newsletter

Acest site web a fost dezvoltat cu susținerea European Endowment for Democracy și National Endowment for Democracy.