Concesionara aeroportului nu scapă de probleme. A fost obligată să achite o amendă de 31,6 milioane

shadow
Vineri, 25.09.2020 07:36   1301
Compania Avia Invest SRL a fost sancționată de Consiliul Concurenței cu o amendă de 31,63 milioane de lei. Potrivit instituției, amenda a fost aplicată pentru abuz de poziție dominantă pe piața de furnizare a serviciilor de acces la infrastructura și facilităților aeroportuare companiilor de handling la sol, în limita teritoriului Aeroportului Internațional Chișinău.

Sancțiunea vine la o distanță de 5 ani de la o decizie practic identică, din septembrie 2015, când Consiliul Concurenței a impus Avia Invest, la plata unei amenzi de 5,2 milioane lei, pentru abuzul de poziție dominantă în raport cu MGH Ground Handling, un jucător de pe piața serviciilor de deservire a pasagerilor și avioanelor ce efectuează zboruri din Aeroportul Internațional Chișinău.

Atunci concesionara aeroportului a scăpat de amendă după o decizie a instanțelor. Același lucru speră să se întâmple și acum.

Practici abuzive și tarife inegale

Potrivit Consiliului Concurenței, noua investigație a fost declanșată în urma plângerii iarăși a MGH Ground Handling SRL.

De menționat că în Aeroportul Internațional Chișinău activează doar două întreprinderi ce prestează servicii în acest domeniu: MGH Ground Handling SRL (deținută de Carpatair SA) și Aeroport Handling SRL, care face parte din același grup cu Avia Invest. 

Advertisement

„Comportamentul reclamat în plângere vizează acțiunile Avia Invest SRL privind înaintarea neîntemeiată a acordurilor adiționale de prelungire a contractelor de locațiune pe un termen nerezonabil de 30 de zile, în condițiile în care concurentul acesteia, Aeroport Handling SRL face parte din același grup de întreprinderi cu operatorul aeroportului Avia Inves SRL”, se arată în comunicatul instituției.

Consiliul Concurenței susține că în cadrul investigației, s-a constatat că Avia Invest SRL deține poziție dominantă pe piața de furnizare a serviciilor de acces la infrastructura și facilitățile aeroportuare companiilor de handling la sol, în limita teritoriului Aeroportului Internațional Chișinău. 

De asemenea, CC a constatat că Avia Invest SRL și Aeroport Handling SRL fac parte din același grup de întreprinderi potrivit dependenței structurale și economice. În plus Avia Invest a creditat Aeroport Handling, iar aceleași persoane erau în conducerea ambelor companii.

„Comportamentul Avia Invest SRL, constatat de Consiliul Concurenței ca fiind abuziv s-a manifestat prin impunerea inechitabilă și nejustificată a termenului de valabilitate a contractului de locațiune întreprinderii MGH Ground Handling SRL”, se mai arată în decizia autorității

Consiliul Concurenței și-a fundamentat decizia pe următoarele constatări:

– Aeroport Handling SRL, datorită legăturii cu Avia Invest SRL, are acces de lungă durată (49 de ani) la infrastructura centralizată pentru prestarea serviciilor de handling la sol potrivit contractului de concesiune nr. 4/03 din 30.08.2013;

– Termenul de valabilitate a contractelor de handling la sol de 30 zile impus de Avia Invest SRL nu este justificat de realizarea lucrărilor de modernizare a infrastructurii Aeroportului Internațional Chișinău;

– Lucrările de executare pentru modernizarea infrastructurii Aeroportului Internațional Chișinău, aprobate de către Autoritatea Aeronautică Civilă, nu au afectat și nu se referă la suprafețele închiriate de către MGH Ground Handling SRL;

– Perioada justificată economic necesară întreprinderilor de handling la sol pentru recuperarea investițiilor pe termen lung și pentru a nu admite distorsionarea mediului concurențial, este de la 1 an până la maxim 7 ani.

Tot în cadrul aceleași investigații, Consiliul Concurenței a mai constatat o practică abuzivă implementată de Avia Invest SRL în raport cu MGH Ground Handling SRL – aplicarea diferențiată a tarifelor pentru prestarea serviciilor de locațiune întreprinderilor de handling la sol.

Astfel Avia Invest SRL a aplicat tarife inegale pentru prestarea serviciilor de locațiune: MGH Ground Handling SRL achitând lunar un tarif pe  un metru pătrat mare cu 60% decât Aeroport Handling SRL.

În consecință Aeroport Handling SRL are posibilitatea să ofere condiții contractuale mai avantajoase companiilor aeriene.

"Aceste practici abuzive au distorsionat concurența pe piața serviciilor de handling la sol.... Astfel, în consecință, cota de piață a întreprinderii MGH Ground Handling SRL s-a redus substanțial”, se mai spune în comunicatul Consiliului Concurenței.

Pentru aceste comportamente abuzive, Avia Invest SRL a fost amendată cu 31,64 milioane lei. La individualizarea amenzii, Consiliul Concurenței a ținut cont de durata încălcării și de gravitate. De asemenea, s-a luat în calcul și efectul acestora asupra pieței serviciilor de handling la sol.

Avia Invest: E o decizie absurdă și ilegală

După anunțul deciziei Consiliului Concurenței Avia Invest a venit cu o reacție în care susține că nu a încălcat legea, iar decizia autorității este una ilegală.

"Anterior Consiliul Concurenței a efectuat acelaș tip de investigații, de asemenea, în baza plângerilor depuse de MGH Ground Handling. Și atunci a decis să penalizeze Avia Invest pentru așa-numita poziție dominantă pe piață. Avia Invest a atacat decizia respectivă în judecată și a obținut câștig de cauză în instanțele de toate nivelele. Atât Judecătoria, cât și Curtea de Apel și Curtea Supremă de Justiție i-au dat câștig de cauză companiei Avia Invest și au anulat decizia Consiliului.

Cu toate acestea, Consiliul Concurenței protejează din nou MGH Ground Handling și, în pofida tuturor normelor, încearcă să oblige Avia Invest să încheie cu această companie un contract pe un termen de tocmai șapte ani", potrivit Avia Invest.

Compania califică decizia Consiliului Concurenței drept absurdă și ilegală și își exprimă speranța că "membrii Consiliului vor reveni asupra acestei decizii ilegale și o vor anula benevol".

"În caz contrar, ne vom adresa din nou în instanța de judecată și suntem siguri că ni se va face dreptate", mai susține concesionara aeroportului.



Oportunitati