Сколько денег еще хочет занять Правительство Кику в 2020 году, чтобы справиться с коронакризисом?

shadow
Sâmbătă, 04.07.2020 08:20   846
Правительство взяло на себя ответственность за проведение законопроекта о внесении поправок в Закон о государственном бюджете на 2020 год, предусматривающих заключение договоров о внешних займах на сумму около 1 миллиарда евро, к которым добавляются еще 6 миллиардов леев внутри страны.

Это уже вторая корректировка бюджета в этом году, и судя по тому, как развиваются события в стране, аппетиты по поводу расходов растут, причем местами эти расходы имеют электоральный подтекст, а значит, связаны не только с социально-экономическими последствиями пандемии COVID-19.

Дополнительный доход только от пожертвований

Так, если первоначально государственный бюджет на 2020 год предусматривал доходы в размере 44,14 млрд. леев и расходы в размере 51,55 млрд. леев, а сальдо (дефицит) бюджета – на уровне 7,41 млрд. леев, то после апрельских корректировок оценочный размер доходов снизился более чем на 6 млрд. леев, до 37,8 млрд. леев, в то время как расходы увеличились до 53,77 млрд. леев.

В результате дефицит вырос до 15,97 млрд. леев. И финансировать его покрытие планировалось за счет срочного кредита, предоставленного Международным валютным фондом, в размере 4,42 млрд. леев (234 млн. долларов) и кредита в размере 200 млн. евро или 4,16 млрд. леев, предложенного Российской Федерацией, но не принятого из-за некоторых условий молдо-российского соглашения.

Кроме того, ожидалось, что Правительство выпустит государственные ценные бумаги на сумму 4 млрд. леев, что на 2 млрд. больше, чем изначально планировалось на 2020 г. Помимо этого, еще 700 млн. леев доходов планировалось получить от приватизации государственных активов.



В настоящее время Министерство финансов оценивает доходы в 37,85 млрд. леев, что всего на 50 млн. леев больше запланированного. Главным образом из-за переоценки отчислений от государственных компаний и пожертвований на поддержку бюджета и бюджетных учреждений, в связи с эпидемиологической ситуацией, и других доходов, которые, как отметил министр финансов Сергей Пушкуца, на данный момент уже перечислены в бюджет.

Ассигнования на пособия и повышение заработной платы

Тем не менее, расходы вырастут гораздо значительнее, примерно на 1,28 млрд. леев, и достигнут 55,06 млрд. леев, главным образом в связи с увеличением ассигнований на социальную защиту (+489,6 млн. леев), здравоохранение (+428,1). млн. леев), государственные услуги общего назначения (+195,1 млн. леев) и экономическую сферу (+160,5 млн. леев).
Например, 466 млн. леев будет перечислено в Бюджет государственного социального страхования для выплаты пособия в размере 700 леев 660 тысячам пенсионеров с доходом менее 3 тыс. леев в месяц.

Еще 428 млн. леев будут перечислены в Фонд обязательного медицинского страхования для повышения заработной платы медработникам на 30% с 1 сентября 2020 г.

Advertisement

(+362,6 млн. леев), а также предоставления надбавки персоналу неотложной медицинской помощи на догоспитальном этапе, занятому в предоставлении медицинской помощи лицам, отвечающим критериям определения случая COVID-19 (+65,4 млн. леев).

Сумма в размере 175 млн. леев будет выделена на покрытие расходов на персонал для увеличения с 1 сентября 2020 г. на 30% заработной платы медицинскому персоналу в учреждениях, финансируемых из государственного и местных бюджетов, а также расходов на персонал в общеобразовательных учреждениях.

Также предусматривается увеличение на 100 млн. леев Фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, а также на 50 млн. леев Фонда гарантирования банковских кредитов для малых и средних предприятий, управляемого Организацией по развитию сектора малых и средних предприятий (ODIMM).

Кроме того, проектом предусмотрено дополнительное выделение 50 млн. леев на развитие предпринимательской инфраструктуры в рамках 16 промышленных платформ, а также выделение 20 млн. леев на реализацию Государственной программы «Prima casă» («Первый дом»).

Кому сократят ассигнования?

С другой стороны, финансирование некоторых проектов будет прекращено.

Это касается, например, проекта по разработке предварительного технико-экономического обоснования для возрождения аэропортов в южных и северных районах Республики Молдова, на финансирование которого было предусмотрено 3 млн. леев. Или проекта по реконструкции комплекса Интегрированного центра по подготовке в сфере применения законодательства, по улице Сфынта Винерь, 7, в муниципии Кишинэу, на который было предусмотрено 37 млн. леев.

Также сократится на 100 млн. леев (со 194 млн. до 94 млн. леев) объем трансфертов специального назначения из Дорожного фонда для муниципия Кишинэу, и на 25 млн. леев для муниципия Бэлць, которые в результате составят всего 2,7 млн. леев.

Помощь ЕС – источник финансирования дефицита

Как и в случае предыдущей корректировки, основным источником дополнительных средств станет внешнее финансирование. Так, в качестве источника финансирования дефицита государственного бюджета предусмотрена макрофинансовая помощь Omnibus от Европейского Союза (+2,08 млрд. леев, что эквивалентно 100 млн. евро).

Утвержденный Правительством документ свидетельствует о том, что российский кредит в размере 200 млн. евро все еще включен в государственный бюджет. Так, в 2020 году Правительство Кику рассчитывает заключить зарубежные кредитные договоры на общую сумму в 19,15 млрд. леев, что по текущему обменному курсу составляет порядка 1 млрд. евро.

К этому добавляются займы на местном рынке на общую сумму 6 млрд. леев (на 2 млрд. леев больше, чем было предусмотрено ранее) за счет выпуска государственных ценных бумаг на первичном рынке.

В результате, по состоянию на 31 декабря 2020 года сальдо государственного долга может составить огромную цифру в 78,4 млрд. леев, что почти на 26 млрд. леев больше, чем было на конец 2019 года. Таким образом, доля сальдо государственного долга в ВВП увеличится по сравнению с концом 2019 года примерно на 50% и составит 36,9%.

Принятие ответственности расценивается как узурпация власти

Отметим, что Правительство взяло на себя ответственность перед Парламентом за четыре законопроекта, предусматривающие бюджетные корректировки. Речь идет о Законе о заработной плате, Законе о государственном бюджете, законах о бюджетах социального и медицинского страхования.

Тот факт, что Правительство взяло на себя эту ответственность, был расценен вице-спикером парламента Александром Слусарем как жест с элементами узурпации государственной власти.

«Какова логика этого шага? Парламент недееспособен или, может, находится в отпуске? Большинство депутатов не хотя повысить зарплаты врачам? Кто-нибудь в законодательном органе отказался рассматривать вопрос о внесении поправок в бюджет? Очевидно, что необходимо проанализировать в Парламенте цифры доходов и расходов бюджета, а также источники покрытия дефицита бюджета», - написал Слусарь на своей странице в Facebook.

По законодательству, если в течение 72 часов с момента принятия Правительством ответственности как минимум 1/4 от числа избранных депутатов не выдвинут вотум недоверия Правительству или же если вотум будет отклонен, тогда законопроекты считаются принятыми и подлежат исполнению Правительством. Следует отметить, что в настоящее время действующий Кабинет министров не пользуется поддержкой парламентского большинства.

***
Данная статья может быть перепечатана без финансовых обязательств или юридических ограничений, при условии цитирования mold-street.com в качестве источника и указания активной гиперссылки на статью.



Oportunitati